这主要从六个方面来认识: 一是从时间上看,2010年距离第三届全国文明城市(区)测评只有一年时间了。根据中央文明委下发的《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》的规定,全国文明城市(区)每三年评选表彰一次。第三届全国文明城区的时间段为2009年至2011年,按照惯例,中央文明委确定的测评时间一般在7、8月份,这还不包括自测申报时间。从现在算起,我们离正式测评只有近20个月的时间。时间紧,任务重,我们必须树立强烈的紧迫感。 二是从工作内容来看,2010年进入重点攻坚阶段。在此阶段,要统筹协调各职能部门、各街乡,抢抓时间按照《全国文明城区测评体系》标准和区创建方案中的任务目标和要求,排找差距、落实措施,对重点、难点和薄弱环节,组织专项治理、重点攻坚,一项一项的抓好落实。 三是从创建现状来看,创建工作虽按部就班,进展顺利,但困难重重。2009年9月,我们开展了创建中期指导,10月对全区创建情况进行了一次调研。总体看,创建成绩虽大但并不理想,尤其是公共环境、公共秩序,离全国文明城区标准还有一定差距,攻坚克难的任务仍十分艰巨。 四是从验收方式上看,运作非常严格、操作十分严谨,中央文明委不搞指标平衡,采取的是不打招呼、随机抽查、明查暗访的方式,并广泛听取和尊重人民群众的意见。这就要求我们的创建工作不能走过场,不能突击整治,不能有半点虚假,不能指望船到桥头自然直和车到山前必有路。要重在基础,重在建设,重在常态,重在为民办实事、解难事,使群众受益。 五是从测评方式看,原来是三年一测评,一评定乾坤,现在是每年一测评,三年总测评。即,现在每年都开展公共文明指数测评,前两年公共文明指数测评成绩各占总评成绩的20%,第三年的测评占总成绩的60%。时间跨度长,工作任务重。更重要的是,中央文明办通过对311项具体标准的落实情况的测评,表面上检验的是城市(区)的文明程度,实际上是推动地方政府执政理念、执政方式的转变,其考核的是地方政府的整体执政能力和执政水平。 六是从竞争形势上看,由于中央文明委严格控制全国文明城市(区)评定名额,力求“宁缺勿滥”、“货真价实”,每个城市更加看重这块分量极重的城市品牌,都在夯实基础,苦练内功,查漏补缺,力度很大,形成了你追我赶的竞争氛围,各地的文明城市创建活动可谓是各显其能,势头强劲,角逐非常激烈。 |